【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場(chǎng)分析】作為光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用終端，國(guó)內(nèi)電站并網(wǎng)潮所帶來(lái)的旺盛需求雖然使上游與中游企業(yè)得到了不同程度的受益，但其本身的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)卻并未如預(yù)想的那樣“漂亮”，相反卻是“處境嚴(yán)峻”。
　　
　　導(dǎo)致光伏地面電站處境嚴(yán)峻的原因有很多，運(yùn)維總監(jiān)楊云以其自身負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的西北地區(qū)電站為例，羅列出了以下三個(gè)突出問(wèn)題。
　　
　　一、西北部光伏大省就地電力消納能力不足，長(zhǎng)距離高壓輸電網(wǎng)絡(luò)不健全，棄光限電現(xiàn)象嚴(yán)重。目前國(guó)內(nèi)大型光伏地面電站主要集中在西北地區(qū)。7月18日，國(guó)家*發(fā)布《可再生能源發(fā)電并網(wǎng)駐點(diǎn)甘肅監(jiān)管報(bào)告》，報(bào)告稱截至2013年底，甘肅省光伏發(fā)電裝機(jī)容量429.84萬(wàn)千瓦，居位，但同期棄光電量約為3.03億千瓦時(shí)，棄光率達(dá)到約為13.78%。楊姓運(yùn)維總監(jiān)稱，棄光限電現(xiàn)象嚴(yán)重將直接導(dǎo)致投資商無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利預(yù)期。
　　
　　二、西北省份補(bǔ)貼款到賬周期過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)利息成本提高，影響新一輪融資貸款到位。“補(bǔ)貼款到賬周期過(guò)長(zhǎng)在西北省份是普遍現(xiàn)象，一般都會(huì)比東部省份多延長(zhǎng)半年，政策規(guī)定的一年一次大多被拖延到了兩年一次。如我在甘肅的一個(gè)電站，2012年建成補(bǔ)貼款兩年都未到位。”楊姓運(yùn)維總監(jiān)稱。目前，國(guó)內(nèi)電站因發(fā)電成本較高尚不能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，補(bǔ)貼款是電站一筆重要的收入。在西北地區(qū)電站發(fā)電量到位的前提下，補(bǔ)貼款是決定經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)能否達(dá)到初始設(shè)計(jì)值的關(guān)鍵。電站原始的財(cái)務(wù)預(yù)算是基于補(bǔ)貼款按時(shí)按量到位的情況下設(shè)計(jì)的，一旦補(bǔ)貼不能及時(shí)到位，影響的不僅僅是財(cái)務(wù)利息，也會(huì)讓銀行對(duì)電站的收益率產(chǎn)生懷疑。而此種不利的財(cái)務(wù)預(yù)期反過(guò)來(lái)也會(huì)削減其他開(kāi)電站開(kāi)發(fā)商的投資熱情。
　　
　　三、地方行政性支出項(xiàng)目繁多、標(biāo)準(zhǔn)不一。所謂的地方行政性支出涉及地方多個(gè)行政監(jiān)管部門(mén)，如土地費(fèi)、水土保持費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、氣象監(jiān)測(cè)費(fèi)等等費(fèi)用。這樣的費(fèi)用在每個(gè)省份的金額標(biāo)準(zhǔn)不一，例如在寧夏石嘴山地區(qū)，土地費(fèi)是4元/畝，在青海是1元/畝，甘肅則是2元/畝。以一個(gè)50兆瓦的電站占地一平方公里來(lái)算，寧夏的土地費(fèi)是6000元，青海的土地費(fèi)是1500元，甘肅則是3000。
　　
　　再如氣象防御監(jiān)測(cè)費(fèi)，寧夏的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一萬(wàn)元/10兆瓦，甘肅則是4萬(wàn)元/兆瓦，有的省份沒(méi)有這項(xiàng)收費(fèi)，這類收費(fèi)不僅標(biāo)準(zhǔn)不一，且收費(fèi)合理性存疑。西北地區(qū)屬于雷暴率較低地區(qū)，而且大多數(shù)光伏電站在設(shè)計(jì)施工時(shí)都有合格的接地設(shè)計(jì)，每年繳納這樣一筆價(jià)格不菲的氣象防御檢測(cè)費(fèi)，其行政效用并不大。
　　
　　運(yùn)維總監(jiān)楊云介紹，一個(gè)電站的運(yùn)維成本主要分為5部分，人員成本占到總成本的30-40%左右，地方性行政成本也占到30%左右，剩余部分為生產(chǎn)維護(hù)成本、財(cái)務(wù)稅收利息、折舊。以此比較，行政成本確實(shí)給一個(gè)電站的運(yùn)維帶來(lái)了不小的負(fù)擔(dān)。