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江蘇出臺化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定管理辦法 強(qiáng)化園外企業(yè)規(guī)范管理
近日，江蘇省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳，正式印發(fā)《江蘇省化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定管理辦法》，加強(qiáng)對化工園區(qū)外化工企業(yè)的規(guī)范管理，推動其高質(zhì)量發(fā)展，并全面提升企業(yè)在安全與環(huán)保方面的本質(zhì)水平。辦法將于2026年1月1日起正式實(shí)施，有效期至2030年12月31日。
根據(jù)辦法，化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)是指那些坐落于化工園區(qū)之外，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、安全環(huán)保風(fēng)險可控且經(jīng)濟(jì)效益顯著的化工生產(chǎn)企業(yè)，最終由各設(shè)區(qū)市人民政府認(rèn)定并公布。此項認(rèn)定管理工作由設(shè)區(qū)市人民政府總體負(fù)責(zé)，工業(yè)和信息化部門牽頭，會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門共同組織實(shí)施。
企業(yè)申請認(rèn)定需滿足明確的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)門檻。辦法規(guī)定，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)企業(yè)上年度或前三年平均應(yīng)稅銷售收入應(yīng)分別達(dá)到3億元、2.5億元和2億元人民幣；或上年度及前三年平均繳納稅收達(dá)到1500萬元人民幣。對于產(chǎn)品被列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)新材料目錄的企業(yè)，稅收門檻可放寬至750萬元人民幣。
除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，企業(yè)還必須同時滿足一系列嚴(yán)格的基本條件。這些條件涵蓋企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)劃用地合規(guī)性、項目手續(xù)合法性、產(chǎn)業(yè)政策符合性，以及廢水、廢氣、危險廢物的具體治理標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)需按規(guī)定建成監(jiān)測預(yù)警體系，并有效運(yùn)行安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。此外，在申請認(rèn)定當(dāng)年及前兩年度內(nèi)，企業(yè)不得發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。
辦法建立了動態(tài)管理機(jī)制，化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)資格有效期為三年。有效期屆滿或認(rèn)定已滿三年的企業(yè)需按要求重新認(rèn)定。有效期內(nèi)，相關(guān)部門將進(jìn)行定期評估與抽查。若企業(yè)發(fā)生較大及以上安全事故或環(huán)境事件、存在無法整改的重大隱患、或涉及安全環(huán)保刑事犯罪等嚴(yán)重情形，將被移出監(jiān)測點(diǎn)名單，且三年內(nèi)不得再次申請。
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